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2018-11-08 10:44 来源:龙8国际娱乐官网早报
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  近年来,校外培训及各类辅导班如雨后春笋般出现,其中鱼龙混杂。近日,市南、市北、李沧、崂山、城阳、莱西相继公布了一批无证办学或无办学及培训资质的机构。11月2日,龙8国际娱乐官网早报微信公众号曝光了205家上了“黑名单”的培训班。记者昨日调查发现,小学校园周边成为这些无证培训机构的聚集区,它们多数以托管班为依托,办学环境参差不齐;但另一方面,学生放学后家中无人照看,家长只能将孩子送到托管班和培训班。明知道是无证办学,到底是让孩子继续上课,还是让孩子独自在家,家长踌躇两难。

  校园门前有各种各样的培训班招生。

  探访一

  “黑名单”机构隐身居民楼

  下午2时许,记者根据曝光的 “黑名单”上的无证培训班地址,在齐东路、大学路周边探访。大学路32号甲的新梦想美术、大学路52号的向日葵课后辅导、大学堂书法工作室、齐东路43号的逸文青才文化传媒有限公司、大学路46号的心清钢琴坊……这些无证办学或无办学及培训资质的机构,大多数隐身在居民楼里。

  记者按照曝光名单地址,在齐东路1号、齐东路22号甲、齐东路4号、齐东路43号这些地址查找办学机构,却发现这里都是一些居民楼,门牌号对应的居民住户房门没有任何门头牌匾或培训机构标识,敲门也没有人开门。 “搬走了,最近已经不在这里办班了。 ”记者来到大学路32号甲楼院,门口有“新梦想美术”的牌子,一名老年居民告诉记者,这家美术培训班已经搬走了。记者随后又找到被曝光的心清钢琴坊,钢琴坊门前牌子上贴着“搬迁”字样,院子内也是一片荒凉。

  探访二

  家长自己找来老师办培训班

  记者按照曝光名单来到江苏路小学马路对面的江苏路6号院,这个面积不大的小院居然有3所被曝光的无证培训机构。一进院门,左侧墙上就有被曝光的“金桥国际儿童会”培训机构的,中有英语、无人机、书法等方面的培训课项目。记者沿路标指示来到二楼,看到一家培训机构的服务台,一名工作人员称这里就是“金桥国际儿童会”。 “我们是有证的,不应该被曝光上‘黑名单’。 ”这名工作人员信誓旦旦地指着墙上一张“中华人民共和国民办学校办学许可证”说,他们是正规学校,被曝光是“误会”。记者留意到,墙上悬挂的那张办学许可证上,申报单位名称是龙8国际娱乐官网睿晟源语言艺术培训学校,跟“金桥国际儿童会”没有任何关系。根据相关规定,民办教育培训机构要按照审批机关核定的机构名称、办学地点办学,不得自行合并或设立分支办学机构,不得擅自改变或者增设办学地点。

  在院内的金蝴蝶艺校,王老师给记者看了他们的许可证,其办学内容是艺术培训。“几名家长自己办班,让我们上了 ‘黑名单’。 ”王老师告诉记者,江苏路小学周边社会办学机构较多,办学场地寸土寸金,许多家长期盼孩子能在课余时间得到更好的课外辅导,四处寻找优质培训教学资源。前段时间,一名在他们艺校上课的孩子家长找不到好的培训班,就通过自己朋友圈找了一名退休老师给孩子上国学课,并通过认识的家长招了一些同学来上课,上课地点就设在金蝴蝶艺校,艺校方面也代为招生,因此被曝光。 “市南区的家长对课外辅导的需求非常大,我们和这些家长说过停办这个培训班,但家长希望让孩子继续学完。 ”

  探访三

  一个大院挤了6家被曝光机构

  昨日上午,记者在城阳第一实验小学东侧道路发现,大大小小的培训机构加起来大约有10多家,其中包括曾被曝光的6家培训机构,大院门口两侧挂了四五家培训机构的牌子,院内几家培训学校挤在一起,院内摆放杂乱,房屋也略显老旧。

  “我在工商局注册的是教育咨询类公司,但想要申请教体局下发的办学许可证,各项条件恐怕很难达到要求。 ”吉娜教育负责人丁先生告诉记者,他开办的这个托管班平时主要是以托管学生为主,每个月费用在400元左右,同时设有英语、音乐、阅读写作等兴趣课程,五六十名学生按年级划分为6个班,每个班设有一名负责老师。现在托管班上了“黑名单”,他正在想办法“达标”。丁先生说,培训类学校对消防安全设施的要求更为严格,尽管托管班设有消防设施和安全出口,但过于简单因此达不到标准,办学面积也不达标。 “这两天有家长来问我们到底是不是无证办班,我也没瞒着,但家长还是把孩子送来了。 ”丁先生说,有一些家长一时找不到其他合适机构,只能继续让孩子留在原来的托管学校。

  “我们学校的使用面积120平米,没有达到教育培训机构设定的硬性标准。”同在一个大院的学艺佳教育的赵校长表示,学校业务也是以托管为主,每个学生每月收取几百元费用,另外涉及部分培训类课程。赵校长表示,他之前曾经委托第三方代理审核公司办理相关资质,但是没有通过审批。赵校长称,他们周边的培训教育学校大大小小可能有一百多家,像自己这样开设门面的仅占三四成,其余的培训班基本都开在居民楼里,如果按照主管部门社会办学审批的办学面积测算,这些培训机构九成以上都难过审批关。

  “校内托管”开始尝试

  记者采访了解到,“校内托管”在龙8国际娱乐官网已非新鲜事物,市南区和市北区的小学几年前就开始尝试。市教育局还下发 《关于做好全市中小学生课后服务工作的通知》,为中小学生课后托管提供政策保障。课后服务工作坚持学生家长自愿的原则,课后服务内容一般是安排学生做作业、自主阅读,开展体育、艺术、科普龙8国际娱乐网址以及娱乐游戏、拓展训练、社团与兴趣小组龙8国际娱乐网址、观看影片等龙8国际娱乐网址,提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助。同时坚决防止课后服务变相成为集体教学或“补课”。

  根据通知,各中小学可结合实际,探索完善“学校家委会主导、学校参与配合”的服务模式,以学生家长为主体,吸纳学校青年教师、退休老教师和社会志愿者等参与课后服务。有条件的中小学,还可探索通过购买服务的形式,选择有资质、有保障的校外社会机构参与课后服务。可以通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式,对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助。其中还规定,学校管理人员、教师参与课后服务工作可按照课时数计入工作量,纳入绩效考核范围。

  城阳一家托管班的学生在写作业。墙上写着课程项目。

  家长:

  明知是“黑课堂”也不得不去

  “小学数学基础班、作文提高班、小升初培优班、初一衔接课程班、英语提高班……各种各样的培训班,你不给孩子报上几个班,都觉着对不起孩子。”在校外培训热的背后,有一个流行词叫“家长的焦虑”,明明都希望自己的孩子能轻松一点,但是一看周围人家的孩子都在补课,只好也让孩子走上补习培训的奔波路。市民刘女士的孩子在市南区一所小学上三年级,因为她和老公下班时间较晚,学校放学后就把孩子送到附近的托管班,里面有很多孩子的同学,家长们聊天的内容基本都是怎样让孩子提升学习成绩。托管班里开设各种培训课,有一个同学上了,别的同学家长就觉着自己孩子不上会落后,因此也就跟着报名上课。“我前几天才知道孩子去的这家托管班培训课是无证的‘黑课堂’,但不去怎么办?我们两口子又不能每天请假提前下班照看孩子,附近有资质的教育机构又不好找。 ”刘女士对此也颇感无奈。

  教育局:申办培训机构要过4项硬标准

  龙8国际娱乐官网市教育局相关科室工作人员告诉记者,民办学校的审批已经放到各个区市教育系统办理,具体事宜可以向区级教育部门了解。记者随后拨通市北区教育局民管办电话,负责人宿老师告诉记者,根据上级部门安排,全市各区前期查处曝光了一批无证办学或无办学及培训资质的机构。“我们已经向这些无证培训机构送达了责令关停文书,让他们立即停止相关的无证培训业务。 ”宿老师说,这些无证培训机构存在办学面积不达标、无消防验收、无师资的问题。通过媒体曝光后,他们计划将联合工商、消防、城管等执法部门联合执法,查处继续经营的无证培训机构。

  “目前社会确实存在这方面的需求,但无证培训机构也存在很多隐患。 ”宿老师说,家长送孩子到无证培训机构,由于师资力量没有保证,学生接受的教育培训很难保证,出现纠纷也不能及时处理,甚至还出现一些无证办学机构收了学费后卷款撤走的现象。据介绍,根据相关规定,民办学校的审批主要有4项硬性条件:办学面积要在300平方米以上、经过消防部门验收合格、开设的每门课要配备两名有教师资格证的教师、注册资本120万元。大部分无证培训机构都是被这4项硬性条件卡了下来。宿老师坦言,因为社会需求较大,社会上的无证培训机构层出不穷,经常是今天刚检查确认了这条街的几家培训机构,第二天路边又冒出一家培训机构。

  专家:疏堵结合解决校园供需矛盾

  “要根本改变校外培训的无序现象,需要教育部门进一步解放思想,考虑学生和家长在这方面的需求。 ”市人大代表、市委党校管理教研部主任、龙8国际娱乐官网市情研究中心主任刘文俭教授告诉记者,经过他前期观察发现,目前特别是围绕在小学校园周边的培训机构,基本都是依托于校外托管班的形式存在。 “家长上班不在家,孩子放学没人看,送到托管班是顺理成章的事。托管班在管理学生写完作业之后,很可能就会有这种辅导那种培训,对家长来说也是满足需求。 ”刘文俭说,现在龙8国际娱乐官网一些学校已经开设了校园托管班、校园兴趣班,这是非常好的尝试。考虑到双职工家庭孩子放学没人管,学校每个年级可以设一个托管班,安排有条件的老师留校管理,同时也可以给孩子们辅导学习,可以按照低于社会机构的收费标准收取一定费用,用于留校管理老师的补贴。刘文俭表示,依托学校的公信力和正规师资,家长肯定更希望把孩子送到学校的托管班,由此解决社会无资质办学泛滥和学生放学无人照看的矛盾。

  “疏堵结合是解决校园供需矛盾的最好方式。”采访结束时,刘文俭举例道:小学校园周边的无证小饭桌曾经扎堆出现,相关部门也下大力气对此清理整顿,但效果不甚明显。但近几年龙8国际娱乐官网的小学普遍建起校园餐厅,孩子在学校就能吃上安全可口的饭菜,从源头解决了小学生吃饭的问题,校园周边的无证小饭桌随之销声匿迹。

  首席记者 赵健鹏 见习记者 吴冰冰 毕然 摄影报道


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